關於2012年深化經濟體制改革重點工作的意見(全文)

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  國務院批轉發展改革委關於2012年

  深化經濟體制改革重點工作意見的通知

  國發〔2012〕12號

  各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

  國務院同意發展改革委《關於2012年深化經濟體制改革重點工作的意見》,現轉發給你們,請認真貫徹執行。

  國務院

  二○一二年三月十八日

  關於2012年深化經濟體制改革重點工作的意見

  發展改革委

  2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年,改革仍處於攻堅克難的關鍵時期。在近年來各項改革取得重大進展的基礎上,繼續抓住和用好重要戰略機遇期,進一步深化改革,著力解決深層次矛盾,促進科學發展,具有十分重要的意義。現就2012年深化經濟體制改革重點工作提出以下意見:

  一、指導思想和總體要求

  (一)指導思想。

  全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會及中央經濟工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持社會主義市場經濟改革方向,圍繞加快經濟發展措施轉變和經濟結構調整,積極推進重點領域和關鍵環節改革,在關係經濟社會發展全局和人民群眾切身利益的改革方面取得新的進展,為保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定奠定堅實的體制基礎。

  (二)總體要求。

  ——處理好深化改革與穩增長、控物價、調結構、惠民生、促和諧的關係,著力完善促進經濟發展措施轉變的體制機制。

  ——處理好政府、市場、社會的關係,加強和改善宏觀調控,更好地發揮市場配置資源的基礎性作用,更好地發揮公民、企業和社會組織在社會管理中的作用。

  ——處理好加強頂層設計與尊重群眾首創精神的關係,充分發揮中央和地方兩個積極性,抓住時機儘快在这种重點領域和關鍵環節取得突破。

  ——處理好改革創新和依法行政的關係,按照科學發展觀要求和社會主義市場經濟規律大膽探索、勇於創新,有效運用法制手段規範改革程式、深化改革實踐、鞏固改革成果。

  ——處理好改革、發展、穩定的關係,通過改革解決制約發展的深層次矛盾和體制性問題,把握好改革任務的輕重緩急和社會承受程度,統籌兼顧,穩中求進。